康县农村“三变”改革绘就乡村振兴新图景

在8月16日上午召开的省“三变”改革工作领导小组考核验收康县汇报会上，省委农工办副主任朱宝莹指出，近年来，康县在美丽乡村建设等工作上走到了全省的前列，康县的先进经验和做法在全省得到了推广。就“三变”改革试点工作来看，康县工作推动有力，各相关部门、单位联动紧密有力有序，业务指导培训及时到位，广大干部、群众积极性高、参与度高，脱贫攻坚工作和乡村振兴战略实施路径得到了进一步拓宽，“三变”改革试点工作取得了明显的阶段性成效。他要求，要立足康县实际，进一步提高思想认识，全面总结试点经验，进一步推广“三变”改革创新经验和做法；要紧抓机遇全面推开农村“三变”改革新局面，分类指导、因地制宜，让更多的群众分享改革红利；要紧盯关键环节，进一步解放思想，寻求新的突破，再取新的成绩，选准选好主导产业，引进经营主体，搭建好融资平台、投资平台、各项参与的平台，形成长效机制；要进一步加强业务指导和培训，加大宣传力度，全面营造氛围，大力调动广大党员群众的积极性，激发发展活力；以“三变”改革为抓手、扶贫攻坚为重点，全面实施乡村振兴战略，再创新的辉煌。

自2017年10月康县被确定为农村“三变”改革省级试点县以来，按照省市相关文件精神和部署安排，全面推进农村“三变”改革，有力推动了全县脱贫攻坚、全面小康进程。围绕实行“股份制合作”这一核心，按照“市场主导、企业带动、农户参与、政府扶持”的形式，结合全域乡村旅游、农业特色产业、田园综合体等县域产业，以岸门口镇庄科村，王坝镇何家庄村，城关镇凤凰谷村，阳坝镇宋沟村，云台镇山岔村，长坝镇花桥村等7个乡镇的13个村为试点，积极探索创新，盘活各类资源，打造“股份农民”，初步形成了农民增收、产业增效的良好局面。

康县以盘活农村资源为基础，推动资源变资产。今年年初，县“三变”办下发《康县农村村级（社区）集体经济组织清产核资实施方案》，由县清产核资组于今年5月下旬完成了13个试点村的清产核资工作，清查核实村集体资金696万元，资产3496.28万元。全县完成林地颁证42348户229万亩、土地颁证350个村1640个合作社44873户、农村房屋“两产合一”摸底66266宗。建成了县级农村产权确权抵押交易中心及王坝镇、碾坝镇、平洛镇、阳坝镇4乡镇农村产权交易服务站，在县政务服务大厅设立了农村产权交易窗口。

康县以集聚资金为重点，推动资金变股金。6月中旬，康县委、县政府筹措390万元县级财政资金投入到全县13个“三变”改革试点村，用于试点村经营模式的壮大和产业发展。全县村集体和农户耕地入股357.81亩、林地入股240亩，资金入股100万元，劳动力入股322人，房屋、机械设备等固定资产折合资金入股556万元。目前，全县财政支农资金投入“三变”改革试点村达到1650万元，财政增资配股资金390万元，信贷资金投入达到658万元，经营主体投入达到4244万元，撬动社会资本投入达到2476万元。与此同时，康县积极创新发展模式，总结发展经验，以特色产业为基础，以壮大经营主体为关键，积极探索了“三变”+ 乡村旅游、“三变”+特色产业、“三变”+田园综合体、“三变”+ 设施农业等4种改革基本模式。截止目前，康县试点村入股“三变”改革农户629户，其中贫困户146户，入股农户获得分红369万元，其中贫困户增加收益81.2万元，村集体增加收入21万元，初步绘就了产业兴旺、农民增收的新图景。

来源：康县发布  文/ 图 焦杨红